總則

第一條 為加強和規(guī)范社會保險費征繳管理，保障社會保險金的發(fā)放，維護參保單位和參保個人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理適用本條例。

本條例所稱社會保險費是指基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費。

第三條 社會保險費按下列范圍征繳:

(一)基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍:本行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工;城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員。

(二)基本醫(yī)療保險費的征繳范圍:本行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員;自愿參加基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員。

(三)失業(yè)保險費的征繳范圍:本行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;事業(yè)單位及其職工;比照公務(wù)員管理以外的社會團體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。

(四)工傷保險費的征繳范圍:本行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)，有雇工的個體工商戶。

(五)生育保險費的征繳范圍:本行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)，有雇工的個體工商戶。

第四條 符合本條例第三條征繳范圍規(guī)定的單位和個人(以下簡稱繳費單位和繳費個人)應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，按照法律、法規(guī)和國務(wù)院及省、市人民政府規(guī)定的費基、費率按時足額繳納社會保險費。

繳費單位繳納的社會保險費在稅前列支，繳費個人繳納的社會保險費不計征個人所得稅。

第五條 社會保險費征繳實行統(tǒng)一征收、集中管理的原則。

征繳的社會保險費納入財政社會保險基金專戶管理，專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

第六條 市勞動保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦社會保險登記、個人賬戶管理、基金發(fā)放等社會保險事務(wù)。

地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費的征收工作。

財政部門負責(zé)社會保險基金的收支管理及監(jiān)督工作。

審計、工商行政管理、民政等部門和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好社會保險的有關(guān)工作。

第七條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費征繳管理工作，協(xié)調(diào)解決社會保險費征繳工作中的問題，保證社會保險費征繳工作依法、有序地進行。

第八條 社會保險費的征繳和管理工作必須公正、公開，接受社會監(jiān)督。

征繳管理

第九條 繳費單位和繳費個人必須向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險。

第十條 繳費單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者被批準成立之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)審核完畢，發(fā)給社會保險登記證件。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月將登記信息告知地方稅務(wù)機關(guān)。

繳費單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取社會保險登記證件5個工作日內(nèi)，到地方稅務(wù)機關(guān)辦理繳費手續(xù)。

第十一條 繳費單位必須于每月15日前向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地方稅務(wù)機關(guān)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地方稅務(wù)機關(guān)對繳費單位的繳費數(shù)額進行核定。

地方稅務(wù)機關(guān)組織費額入庫，并開具征收繳款書。

第十二條 參加社會保險的異地就業(yè)的城鎮(zhèn)居民和進城務(wù)工的農(nóng)村居民，在終止或者解除勞動合同后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿，按照國家和省人民政府規(guī)定給予保留社會保險關(guān)系或者隨同轉(zhuǎn)移個人賬戶、接續(xù)社會保險關(guān)系;對無法轉(zhuǎn)移、接續(xù)社會保險關(guān)系的進城務(wù)工的農(nóng)村居民，可以將個人賬戶儲存額、失業(yè)保險生活補助一次性支付給本人。

第十三條 繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險費。

繳費個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

靈活就業(yè)人員等個人自行繳費的，可以由本人向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記，并申報和繳納社會保險費。

社會保險費不得減免。

第十四條 繳費單位和繳費個人的社會保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到地方稅務(wù)機關(guān)結(jié)清其所欠繳的社會保險費后，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。

第十五條 繳費單位依照國務(wù)院和省、市人民政府規(guī)定改制的，社會保險關(guān)系不變;并應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更社會保險登記手續(xù)。

第十六條 繳費單位和繳費個人辦理注銷社會保險登記手續(xù)后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機關(guān)辦理注銷繳費手續(xù)。

第十七條 繳費單位有下列情形之一的，地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費數(shù)額:

(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以不設(shè)置賬簿的;

(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的;

(三)擅自銷毀賬簿或者拒不提供繳費資料的;

(四)雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者繳費資料、憑證殘缺不全，難以查賬的;

(五)未按照規(guī)定的期限辦理繳費申報，經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍不申報的;

(六)繳費單位申報的繳費基數(shù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

第十八條 繳費單位未按照規(guī)定期限繳納或者代扣代繳社會保險費的，由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會保險基金。

第十九條 地方稅務(wù)機關(guān)認定繳費單位符合參加社會保險條件但未辦理社會保險登記的，應(yīng)當(dāng)移交勞動保障行政部門，并由勞動保障行政部門向繳費單位發(fā)出《社會保險參保登記限期辦理通知書》，繳費單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。

第二十條 繳費單位有下列情形之一，確實不能按月足額繳納社會保險費的，由繳費單位向地方稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，地方稅務(wù)機關(guān)按統(tǒng)籌級次會同勞動保障行政部門、財政部門共同對繳費單位進行審核認定，形成認定意見后，可以緩繳除基本醫(yī)療保險費和工傷保險費之外的社會保險費:

(一)已向人民法院申請破產(chǎn)，尚未進入法定破產(chǎn)程序的;

(二)因受不可抗力等因素影響，暫時失去繳費能力的;

(三)經(jīng)工商行政管理部門批準辦理停業(yè)、歇業(yè)的個體工商戶。

第二十一條 繳費單位申請緩繳社會保險費時，應(yīng)當(dāng)提供繳費擔(dān)保。緩繳期限為半年，最長不得超過一年。

企業(yè)申請緩繳的，必須經(jīng)職工代表大會或者工會委員會討論通過，并提出補繳計劃。

緩繳期滿后，應(yīng)當(dāng)如數(shù)補繳社會保險費。

第二十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地方稅務(wù)機關(guān)、財政部門、經(jīng)辦銀行之間應(yīng)當(dāng)建立社會保險費征繳對賬制度，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決社會保險費征繳的有關(guān)問題。

地方稅務(wù)機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度將有關(guān)情況匯總，報勞動保障行政部門。

第二十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費記錄，其中基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立個人賬戶，失業(yè)保險費應(yīng)當(dāng)建立個人繳費記錄。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)保存繳費記錄，并保證其完整、安全。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年向繳費個人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人賬戶通知單。

第二十四條 繳費單位和繳費個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

繳費單位和繳費個人認為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公告的繳費情況和個人賬戶與實際繳費不符的，可以要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)予以復(fù)核，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知復(fù)核結(jié)果。

第二十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)舉報。勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并自接到舉報之日起60日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人。

第二十六條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)每年會同地方稅務(wù)機關(guān)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展社會保險稽核工作，共同核實繳費單位的職工人數(shù)、繳費基數(shù)，加強費基管理。

第二十七條 勞動保障行政部門可以委托會計師事務(wù)所對繳費單位繳納社會保險費的情況進行審核。

繳費單位不得拒絕勞動保障行政部門委托的會計師事務(wù)所的審核，并應(yīng)當(dāng)如實提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況以及工資、財務(wù)報表等資料。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對繳費單位提供的有關(guān)資料保密。

第二十八條 工商行政管理和民政等部門在進行企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及民辦非企業(yè)單位年度檢驗時，應(yīng)當(dāng)配合勞動保障行政部門做好宣傳工作;對未參加社會保險的單位，督促其依法參加社會保險，繳納社會保險費。

監(jiān)督檢查

第二十九條 勞動保障行政部門對社會保險登記、申報、繳費單位向職工公布本單位以及個人的繳費情況和其他征繳管理事項進行監(jiān)督檢查。

地方稅務(wù)機關(guān)依法對繳費單位繳納社會保險費情況、繳費單位代扣代繳個人繳費情況和其他征收事項進行監(jiān)督檢查。

勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)的工作人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)的證件;未出示證件的，被檢查單位和人員有權(quán)拒絕檢查。

第三十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公告社會保險基金收支情況，接受社會監(jiān)督。

繳費單位應(yīng)當(dāng)每年至少一次向本單位職工或者職工代表大會報告本單位社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第三十一條 勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和稅務(wù)機關(guān)進行社會保險費征繳監(jiān)督檢查時，行使下列職權(quán):

(一)要求繳費單位提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，被檢查單位應(yīng)當(dāng)及時如實提供，不得拒絕;

(二)對繳費單位提供的資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制，但是，應(yīng)當(dāng)為繳費單位和繳費個人保密;

(三)對繳費單位不能及時提供有關(guān)情況和資料的，可以下達監(jiān)督檢查詢問書，繳費單位必須限期作出書面答復(fù)。

第三十二條 勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)在查處社會保險費征繳違法案件時，工商行政管理、財政、審計、銀行等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

第三十三條 不依法參加社會保險或者不依法繳納社會保險費的單位和個人，不得享受市人民政府制定的各項優(yōu)惠政策，不得授予市級榮譽稱號。

第三十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強社會保險基金管理，對各項社會保險基金收支情況以及財政專戶基金管理情況進行監(jiān)督檢查。

審計部門應(yīng)當(dāng)依法對社會保險費征收和社會保險基金管理實施審計監(jiān)督。在對有關(guān)單位進行財政、財務(wù)收支和負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計時，應(yīng)當(dāng)將繳納社會保險費情況列為審計內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)未繳納或者未足額繳納社會保險費的，應(yīng)當(dāng)督促其足額繳納，并將有關(guān)情況通知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地方稅務(wù)機關(guān)。

工商行政管理部門對企業(yè)進行營業(yè)執(zhí)照年度檢查、辦理變更或者注銷手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法參加社會保險，繳納社會保險費;對未參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地方稅務(wù)機關(guān)。

監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)部門及其工作人員履行社會保險費征繳和社會保險基金監(jiān)督管理職責(zé)依法實施監(jiān)察。

第三十五條 勞動保障行政部門和地方稅務(wù)機關(guān)可以將繳費單位的違法行為以及侵害繳費個人合法權(quán)益的情況，告知繳費單位的工會或者上級工會組織、繳費單位的上級主管部門和繳費個人，并可以向社會公布。

第三十六條 工會組織應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督用人單位參加社會保險并按時足額繳納社會保險費。應(yīng)當(dāng)督促繳費單位將繳納社會保險費的情況向職工代表大會報告，接受職工代表審議、監(jiān)督，并把社會保險費繳納情況作為企業(yè)評優(yōu)、法定代表人評選勞動模范等的條件。

第三十七條 個體私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動保障行政部門和地方稅務(wù)機關(guān)做好社會保險費征繳工作。

法律責(zé)任

第三十八條 繳費單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由勞動保障部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條 繳費單位有下列行為之一，致使社會保險費繳納基數(shù)不準確，少繳或者遲繳社會保險費的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰，由地方稅務(wù)機關(guān)向其征收社會保險費并加收滯納金，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下的罰款:

(一)不設(shè)賬冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的;

(二)偽造、變造、故意毀滅賬冊、材料的。

第四十條 繳費單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。騙取社會保險待遇或者社會保險基金支出的，由勞動保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 繳費單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正;對有第(一)項、第(二)項或者第(三)項規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款:

(一)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依法實施社會保險征繳管理監(jiān)察的;

(二)隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;

(三)經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的;

(四)打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。

違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 繳費單位逾期不繳納社會保險費、滯納金，地方稅務(wù)機關(guān)兩次以上催繳仍拒不繳納的，經(jīng)縣級以上地方稅務(wù)機關(guān)批準，地方稅務(wù)機關(guān)可以依法采取以下措施:

(一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳;

(二)申請人民法院強制征繳。

第四十三條 勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地方稅務(wù)機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費流失的，由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)追回流失的社會保險費，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附則

第四十四條 地方稅務(wù)機關(guān)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費，不得從社會保險基金中提取任何費用，所需經(jīng)費列入預(yù)算，由財政撥付。

第四十五條 本條例自2006年3月1日起施行。