長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作實(shí)施方案的通知
法規(guī)頒布
長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作實(shí)施方案的通知
金融保險(xiǎn)
長(zhǎng)府辦發(fā)[2011]23號(hào)
長(zhǎng)春市政府
2011-6-2[1]
法規(guī)內(nèi)容
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):
?
? 《長(zhǎng)春市廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
? 長(zhǎng)春市人民政府辦公廳
? 二〇一一年六月二日
?長(zhǎng)春市廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作實(shí)施方案
? 為妥善解決我市廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系問(wèn)題,加快推進(jìn)我市廠辦大集體改革進(jìn)程,根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)吉林省廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系辦法的通知》(吉政辦發(fā)〔2010〕54號(hào)),制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想:以黨中央、國(guó)務(wù)院保障民生工作的重要思想為指導(dǎo),按照國(guó)家和省推進(jìn)集體企業(yè)改革及完善社會(huì)保障體系建設(shè)的總體要求,通過(guò)解決廠辦大集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問(wèn)題,加快推進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改革,保障職工老有所養(yǎng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)基本原則:堅(jiān)持確保廠辦大集體企業(yè)職工老有所養(yǎng)的原則,多措并舉接續(xù)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;堅(jiān)持接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與廠辦大集體改革相結(jié)合原則,妥善解決廠辦大集體改革相關(guān)問(wèn)題;堅(jiān)持廠辦大集體企業(yè)集體所有制屬性原則,以企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)為主,政府給予適當(dāng)支持。
二、適用范圍和對(duì)象
(一)適用范圍
1.在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè),企業(yè)性質(zhì)為集體所有制的企業(yè);
2.有主辦單位且主辦單位是國(guó)有企業(yè),并依附于主要國(guó)有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè);
3.以安置回城知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)為主要目的的企業(yè)。
(二)適用對(duì)象
符合上述條件的廠辦大集體企業(yè)職工(含已超過(guò)法定退休年齡人員)。
三、基本政策
(一)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的廠辦大集體企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)欠費(fèi)企業(yè)),有足額繳費(fèi)能力的,其資金應(yīng)首先用于補(bǔ)繳企業(yè)欠費(fèi),職工個(gè)人欠費(fèi)部分由職工個(gè)人一次性足額補(bǔ)繳。
(二)欠費(fèi)企業(yè)一次性足額補(bǔ)繳確有困難的,經(jīng)企業(yè)申報(bào),企業(yè)主管部門(mén)確認(rèn),國(guó)資委界定,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,人社、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定),除企業(yè)欠費(fèi)中應(yīng)劃入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)部分外,可一次性補(bǔ)繳50%以上,職工個(gè)人欠費(fèi)部分由職工個(gè)人一次性足額補(bǔ)繳,其余部分由同級(jí)政府承債。
(三)欠費(fèi)企業(yè)確無(wú)能力補(bǔ)繳欠費(fèi)的,由企業(yè)申報(bào),經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后,其職工可從欠費(fèi)之日起,按照個(gè)體勞動(dòng)者政策補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(四)欠費(fèi)企業(yè)的漏保職工,從本人應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間算起,由企業(yè)和個(gè)人按各年度繳費(fèi)比例補(bǔ)繳欠費(fèi);企業(yè)確無(wú)能力補(bǔ)繳欠費(fèi)的,漏保職工可從本人應(yīng)參保之月起,按照個(gè)體勞動(dòng)者政策補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(五)未參保廠辦大集體企業(yè),不再納入企業(yè)繳費(fèi)。其在職職工可按個(gè)體勞動(dòng)者政策,從本人應(yīng)參保時(shí)間補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(六)企業(yè)確無(wú)能力補(bǔ)繳欠費(fèi)(包括未參保企業(yè)),其在職職工(包括截止2010年底已經(jīng)辦理了退休手續(xù)的人員)代企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)或按規(guī)定以個(gè)體勞動(dòng)者身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)到2010年底的,政府給予每人一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼最高不超過(guò)4000元。
其中,上述在職職工和已退休人員繳費(fèi)額度大于或等于8000元的,政府給予一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4000元,繳費(fèi)額度小于8000元的,按其實(shí)際繳費(fèi)額度的50%,政府給予一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
在職職工和已達(dá)到退休年齡人員確無(wú)能力補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,經(jīng)審核確認(rèn)后按相關(guān)規(guī)定政府給予貸款貼息。
(七)企業(yè)確無(wú)能力補(bǔ)繳欠費(fèi),2011年1月1日前達(dá)到法定退休年齡并符合規(guī)定條件的人員,也可按《未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)》(吉政辦發(fā)〔2009〕57號(hào))文件規(guī)定參保;未參保企業(yè),2011年1月1日前達(dá)到法定退休年齡并符合規(guī)定條件的人員,應(yīng)按《未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)》(吉政辦發(fā)〔2009〕57號(hào))文件規(guī)定參保。上述參保人員比照第(六)條辦法和標(biāo)準(zhǔn),政府給予每人一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(八)廠辦大集體企業(yè)和職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)緩收滯納金;職工按照個(gè)體勞動(dòng)者政策補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,原符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限;本方案下發(fā)前已辦理參保繳費(fèi)職工不能重新按此政策計(jì)算繳費(fèi);參加我市廠辦大集體改革試點(diǎn)的企業(yè)和職工,可按規(guī)定享受企業(yè)欠費(fèi)政府承債或一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
(九)達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的,基本養(yǎng)老金按本人到達(dá)法定退休年齡時(shí)的條件核定,享受到達(dá)法定退休年齡之后企業(yè)退休人員待遇調(diào)整政策,從補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,不補(bǔ)發(fā)。
(十)廠辦大集體改革的基準(zhǔn)時(shí)間為2005年12月31日,除本方案明確規(guī)定的時(shí)間外,其他如欠費(fèi)核算、承債時(shí)間、漏保職工在崗時(shí)間等,均以2005年12月31日為基準(zhǔn)。
(十一)政府制定承債資金償還計(jì)劃,妥善安排償還資金。承債企業(yè)職工辦理退休和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí),政府承債部分應(yīng)先予償還。
(十二)廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后,企業(yè)剩余國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn),可用于支付企業(yè)改革職工相關(guān)債權(quán),結(jié)余部分上繳國(guó)投公司。
(十三)本方案適用市屬?gòu)S辦大集體企業(yè)和職工。
四、時(shí)間安排
廠辦大集體企業(yè)和職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作,自2011年6月1日起至12月31日結(jié)束。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。解決好廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,是加快推進(jìn)廠辦大集體改革的關(guān)鍵性工作,關(guān)系到社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市社保局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的廠辦大集體職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市人社局。
(二)明確職責(zé),合力推進(jìn)。廠辦大集體職工接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門(mén)要各司其職,全力推進(jìn)。市人社局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、職工身份認(rèn)定和政策宣傳工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌集、支付和承債工作;市國(guó)資委負(fù)責(zé)廠辦大集體企業(yè)性質(zhì)界定和有無(wú)能力補(bǔ)繳欠費(fèi)的認(rèn)定牽頭工作;市社保局負(fù)責(zé)核算企業(yè)和職工個(gè)人欠費(fèi)情況、收繳欠費(fèi)和貼息貸款工作;企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
(三)強(qiáng)化宣傳,輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種宣傳媒體作用,采取深入企業(yè)宣講政策、召開(kāi)職工座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)解答疑問(wèn)等宣傳方式,使廠辦大集體企業(yè)職工了解和掌握政策要點(diǎn),積極配合做好這項(xiàng)工作。
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