法規(guī)頒布

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于《青海省校（園）方責(zé)任保險工作實施方案》的通知

金融保險

青政辦[2008]121號

青海省人民政府辦公廳

2008-8-11[1]

法規(guī)內(nèi)容

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省教育廳、省財政廳、中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局關(guān)于《青海省校（園）方責(zé)任保險工作實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。青海省人民政府辦公廳

二00八年八月十一日

青海省校（園）方責(zé)任保險工作實施方案

為全面推進(jìn)我省校方責(zé)任保險工作，完善校園意外傷害事故風(fēng)險管理機制，進(jìn)一步推進(jìn)全省教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)體系建設(shè)，有效防范教育風(fēng)險，共建平安和諧校園，特制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

建立校方責(zé)任保險制度，運用市場經(jīng)濟(jì)條件下保險機制進(jìn)行教育行業(yè)風(fēng)險管理。有效防范和轉(zhuǎn)移學(xué)校風(fēng)險，順利處理風(fēng)險事故，減少學(xué)校辦學(xué)負(fù)擔(dān)，保障師生意外傷害事故人身權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，規(guī)范教育行業(yè)保險市場，宣傳普及保險知識，提高全民風(fēng)險防范意識，共同創(chuàng)建平安和諧綠色校園，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

二、校方責(zé)任保險的投保范圍

我省范圍內(nèi)由國家或社會力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等院校，都應(yīng)為學(xué)生投保校方責(zé)任保險。同時，提倡、鼓勵學(xué)校投保教師校方責(zé)任保險。

三、校方責(zé)任保險的責(zé)任范圍

（一）在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）保險期間，被保險人組織實施的教育教學(xué)活動（包括校外活動）和管理的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的校方有責(zé)任的學(xué)生人身傷害，以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》中規(guī)定的責(zé)任。

（二）在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）保險期間，發(fā)生下列情形導(dǎo)致被保險人的學(xué)生遭受人身傷亡，盡管被保險人已履行了相應(yīng)職責(zé)、行為并無過當(dāng)，但法院或仲裁機構(gòu)仍判決或裁決被保險人需對受傷害學(xué)生給予經(jīng)濟(jì)補償時，保險人按照本保險合同約定也負(fù)責(zé)賠償：

1．學(xué)生在代表被保險人參加各項比賽，或者在參加被保險人統(tǒng)一組織的體育競賽活動中發(fā)生意外事故；

2．火災(zāi)、爆炸、煤氣中毒所造成的意外事故；

3．高空物體墜落所造成的意外事故；

4．學(xué)生擁擠所造成的意外事故。

（三）被保險人的學(xué)生發(fā)生人身傷亡事故后，被保險人因此而被提起仲裁或者訴訟的，對應(yīng)由被保險人支付的仲裁或訴訟費用以及其它必要的、合理的費用，經(jīng)保險人事先書面同意，保險人按照保險合同約定也負(fù)責(zé)賠償。

四、校方責(zé)任保險的經(jīng)費保障

全日制普通中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）、幼兒園保險費為每生每年5元，中等職業(yè)學(xué)校、普通高等院校學(xué)生保險費為每生每年8元。保險費由學(xué)校在公用經(jīng)費中支出，統(tǒng)一交專業(yè)保險中介機構(gòu)投保。

五、校方責(zé)任保險的責(zé)任限額

學(xué)生人身傷害賠償責(zé)任限額為每人每年累計30萬元；大中專學(xué)生財產(chǎn)損失賠償限額為每人每年1萬元。

六、校方責(zé)任保險的保險機構(gòu)

校方責(zé)任保險應(yīng)有保險中介機構(gòu)和保險公司共同參與。

保險中介機構(gòu)由省教育廳選聘。所選聘的專業(yè)保險中介機構(gòu)為全省教育行業(yè)風(fēng)險管理顧問，負(fù)責(zé)與保險公司就校（園）方責(zé)任保險條款、費率進(jìn)行洽談，擬訂保險方案，選擇保險公司，辦理投保手續(xù)，并在保險事故發(fā)生后，參與事故調(diào)查、定損和賠償協(xié)商工作，協(xié)助學(xué)校索賠，無償為學(xué)校提供服務(wù)。

承保的保險公司采取招標(biāo)等形式選定，如有多家保險公司中標(biāo)，則采取共保形式，確定一家首席承保公司，負(fù)責(zé)出具保險單，發(fā)生風(fēng)險事故后，由首席承保公司先期支付賠償金，然后再按各公司承保的比例分?jǐn)傎r償金和其它相關(guān)費用。

七、校（園）方責(zé)任保險的組織管理機構(gòu)

全省校（園）方責(zé)任保險由省教育廳、財政廳、中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實施，省教育廳校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室具體負(fù)責(zé)日常管理工作，各州、市、地、縣（區(qū)）應(yīng)指定相應(yīng)部門和專人負(fù)責(zé)日常管理工作，并接受省教育校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室的監(jiān)督和指導(dǎo)。

八、校方責(zé)任保險的承保流程

（一）承保公司按上一年度各縣（區(qū)）學(xué)生數(shù)出具保單，交專業(yè)保險中介機構(gòu)。

（二）各縣（區(qū)）教育局于每年9月15日前統(tǒng)計匯總當(dāng)年各級各類學(xué)校實際學(xué)生數(shù)報州、地、市教育局。

（三）各州、地、市教育局每年9月30日前將當(dāng)?shù)馗骷壐黝悓W(xué)校實際學(xué)生數(shù)統(tǒng)計匯總后報省教育廳和保險中介機構(gòu)審核備案。

（四）大中專院校每年9月30號前將學(xué)生數(shù)直接報省教育廳和專業(yè)保險中介機構(gòu)。

（五）各校（園）投保校方責(zé)任保險費公辦中小學(xué)、幼兒園以縣為單位，大中專院校及社會力量辦學(xué)以校（園）為單位，于每年9月30日前統(tǒng)一匯至專業(yè)保險中介機構(gòu)專用賬戶。在收到保險費后，按承保比例將保費劃轉(zhuǎn)至各承保公司賬戶。

（六）各保險公司收到保費后，按要求出具正式票據(jù)，首席承保公司按實際學(xué)生數(shù)變更初始出具的保單。

（七）各保險承保公司應(yīng)建立責(zé)任事故及處理情況的季報、半年報和年報制度，向中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局、省教育廳及時上報。

九、校方責(zé)任保險的后續(xù)服務(wù)

學(xué)校投保校方責(zé)任險后，專業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)組織承保的保險公司，積極配合學(xué)校，做好以下服務(wù)：

（一）定期對學(xué)校進(jìn)行風(fēng)險評估，提出風(fēng)險防范建議，盡可能將風(fēng)險事故消除在萌芽狀態(tài)。

（二）采取多種形式協(xié)助學(xué)校搞好安全教育，如發(fā)放宣傳畫冊、舉辦報告會、知識競賽、征文活動等。

（三）創(chuàng)辦教育風(fēng)險管理簡訊，交流學(xué)校風(fēng)險管理經(jīng)驗，根據(jù)不同時期為學(xué)校發(fā)出安全預(yù)警信息。

（四）加強對學(xué)校風(fēng)險管理工作人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。

（五）建立校方責(zé)任保險的評估體系，對風(fēng)險管理工作成效突出的單位給予表彰獎勵。

十、建立全省校方責(zé)任保險制度的基本要求

省教育廳、省財政廳、中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定全省校方責(zé)任保險制度的政策和辦法，不斷完善教育行業(yè)風(fēng)險管理服務(wù)體系建設(shè)。充分運用市場經(jīng)濟(jì)條件下的保險機制，根據(jù)保險公司的經(jīng)營實力、發(fā)展?fàn)顩r、保險產(chǎn)品特點、保障協(xié)議、本行政區(qū)域的網(wǎng)點覆蓋面、服務(wù)能力等，通過招標(biāo)等形式合理選擇承保機構(gòu)實施統(tǒng)一投保。

各級教育行政、財政部門和保險監(jiān)管部門要加強協(xié)調(diào)與合作，建立數(shù)據(jù)共享、信息互報和定期溝通的制度，合力推進(jìn)全省各級各類學(xué)校校方責(zé)任保險工作。

各級教育行政部門和學(xué)校要選配工作認(rèn)真、作風(fēng)正派、事業(yè)心強的人員負(fù)責(zé)教育風(fēng)險管理工作，形成一個上下聯(lián)通的管理網(wǎng)絡(luò)。積極開展安全教育，完善校園安全與風(fēng)險管理體系建設(shè)。嚴(yán)格按照《青海省校（園）方責(zé)任保險實施方案》要求規(guī)范好本轄區(qū)內(nèi)的校（園）方責(zé)任保險工作，提倡鼓勵學(xué)生自愿參加平安保險，不得強制或變相強制學(xué)生及其家長訂立保險合同，不得接受保險公司的委托代理銷售其保險產(chǎn)品，更不得接受保險公司的手續(xù)費等非法利益。

保險監(jiān)管部門要鼓勵和引導(dǎo)保險公司科學(xué)評估風(fēng)險，不斷完善校園傷害事故保險產(chǎn)品體系，根據(jù)不同的風(fēng)險保障需求提供更加豐富和差異化的產(chǎn)品。要加強對經(jīng)營校方責(zé)任保險的保險機構(gòu)市場行為監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處保險公司的違法違規(guī)行為。充分利用保險公司和中介服務(wù)公司提供專業(yè)服務(wù)，督促學(xué)校科學(xué)評估校園安全風(fēng)險，完善安全管理制度、配齊安全設(shè)施、開展學(xué)生安全教育和宣傳工作，最大程度促進(jìn)和保障校園安全與風(fēng)險管理體系的建設(shè)。

保險公司應(yīng)根據(jù)學(xué)校不同的風(fēng)險狀況，提供差異化保險產(chǎn)品；要加強風(fēng)險管理和控制，提供針對校方風(fēng)險的事前、事中、事后的全過程跟蹤管理；要提高服務(wù)水平，本著“公平、公正、高效”的原則，探索建立學(xué)生醫(yī)療救治綠色通道、校方責(zé)任保險的協(xié)調(diào)解決等機制，及時迅速處理校方責(zé)任保險理賠工作，為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的理賠服務(wù)。

各相關(guān)部門要充分利用各種公眾媒體，采取多種形式，廣泛宣傳開展校方責(zé)任保險的重大意義，增強其責(zé)任意識、風(fēng)險意識和保險意識，努力營造安全教育與責(zé)任保險相結(jié)合的良好氛圍，促進(jìn)學(xué)校建立健全教育風(fēng)險管理服務(wù)體系。

本方案于2008年9月1日起實行。

[2]