法規(guī)頒布

汕頭市2011年度社會保險擴面征繳實施方案

金融保險

汕府辦[2011]70號

汕頭市政府

2011-5-17[1]

法規(guī)內(nèi)容

各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

《汕頭市2011年度社會保險擴面征繳實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

汕頭市人民政府辦公室

二○一一年五月十七日

汕頭市2011年度社會保險擴面征繳實施方案

為切實做好社會保險擴面征繳工作，推動加快建設(shè)幸福汕頭，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于強化社會保險征繳工作的實施意見》（汕市辦〔2007〕16號）和市政府辦《關(guān)于做好社會保險擴面征繳工作的通知》（汕府辦〔2010〕166號）的要求，結(jié)合我市社會保險征繳情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委九屆九次和九屆十次全會精神，圍繞努力推動科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)幸福汕頭這一中心，以實施《社會保險法》為契機，以加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會保障體系為目標(biāo)，進一步深化思想認(rèn)識，加大宣傳力度，強化征繳措施，全面推進社會保險擴面征繳工作，確保完成今年社會保險擴面征繳工作任務(wù)。

二、工作原則

社會保險擴面征繳工作應(yīng)遵循以下原則：一是堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”的原則，切實提高社會保險的覆蓋率和征繳率；二是堅持依法行政的原則，妥善處理好擴面征繳和促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，既要注重維護勞動者的合法權(quán)益，又要充分發(fā)揮社保政策促進企業(yè)發(fā)展的作用；三是堅持歸口管理和屬地管理的原則，各地、各部門要切實履行職責(zé)，共同推進擴面征繳工作。

三、擴面征繳范圍

社會保險擴面征繳范圍為全市范圍內(nèi)的所有用人單位和勞動者，包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、各類股份制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員。重點要擴大對上市公司、規(guī)模以上企業(yè)和經(jīng)營效益好的餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、新型物流業(yè)和物業(yè)管理等企業(yè)的征繳范圍。

四、計劃任務(wù)

（一）新增征繳人數(shù)。

全市社會保險擴面征繳任務(wù)：2011年全市新增企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費參保人數(shù)分別達到12萬人、8萬人、8萬人、8萬人。

（二）征繳基金。

2011年1月至12月，全市企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險（以下簡稱“四險”）基金征繳額分別達到188087萬元、16104萬元、3588萬元、6245萬元。

（三）任務(wù)分解。

各區(qū)縣社會保險擴面征繳任務(wù)詳見附件《汕頭市2011年度社會保險擴面征繳任務(wù)分解表》；基本醫(yī)療保險覆蓋率要達到95%以上。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

各級政府、各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識到社會保險擴面征繳工作是一項關(guān)系民生福祉、關(guān)系社會穩(wěn)定大局的工作，把社保擴面征繳工作作為推動建設(shè)幸福汕頭、構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。各級社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實工作責(zé)任，為社保擴面征繳工作提供強有力的保障。各區(qū)縣政府要將年度社保擴面征繳任務(wù)層層下達，明確責(zé)任人，確保工作責(zé)任落實到位。

（二）部門聯(lián)動，強化征繳。

各有關(guān)部門要按照市政府辦《關(guān)于做好社會保險擴面征繳工作的通知》（汕市辦〔2010〕166號）要求，明確職責(zé)，齊抓共管，密切配合，形成整體聯(lián)動工作機制。人力資源社會保障部門要加強綜合管理和監(jiān)督指導(dǎo)，加大社保征繳情況執(zhí)法監(jiān)察力度，確保應(yīng)保盡保，維護職工權(quán)益。地稅機關(guān)要強化征收手段，加強稽核檢查，凡已申報個人所得稅的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照申報的人數(shù)確保全員參保，做到應(yīng)保盡保，做到應(yīng)收盡收，千方百計提高征繳率。市財政部門、審計部門、工商行政管理部門、公安部門要按照各自職責(zé)，協(xié)助做好社會保險擴面工作。各部門要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)動協(xié)作，進一步強化社會保險擴面征繳手段，全力以赴推進社會保險擴面征繳工作。

（三）健全制度，加強督查。

各地、各部門要加強工作協(xié)調(diào)，及時開展督查指導(dǎo)，確保社會保險擴面征繳工作按目標(biāo)順利推進。一是各級社保擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全社保擴面督查機制，及時跟蹤各地、各有關(guān)部門社保擴面工作開展情況，加強對各地工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對階段性擴面征繳進展緩慢的地區(qū)，要進行現(xiàn)場督辦。二是建立完善社保擴面征繳情況季度、年度通報制度。市社保擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時通報各區(qū)縣社保擴面征繳的進展情況、存在問題、經(jīng)驗做法和成效，全力推進我市擴面征繳工作。

（四）大力宣傳，營造氛圍。

各地、各部門要以實施《社會保險法》為契機，利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒介，針對不同人群、不同層次，有的放矢地普及社會保險知識，大張旗鼓開展社會保險擴面工作宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識宣傳到千家萬戶，增強社會各界對社會保險擴面征繳工作的理解和支持，為社會保險擴面征繳營造良好的工作氛圍。

（五）強化考核，落實獎懲。

強化考核獎懲機制，市社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年終時要組織對各區(qū)縣政府?dāng)U面征繳情況進行考核，對完成市政府下達的擴面征繳人數(shù)和基金征繳任務(wù)的區(qū)縣，按照各地當(dāng)年度社會保險實際繳費人數(shù)、基金征繳額等目標(biāo)任務(wù)的完成情況進行獎勵，獎勵總額控制在160萬元。同時，根據(jù)汕府〔2005〕54號文和汕府辦文〔2010〕6-015號文的精神對地稅和社保部門進行考核和獎勵。對沒有完成社會保險擴面征繳工作任務(wù)的區(qū)縣政府和部門，給予通報批評，取消其評先評優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市政府作檢討。同時，依照有關(guān)規(guī)定對征繳不力的單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。

附件：汕頭市2011年度社會保險擴面征繳任務(wù)分解表

單位：萬人、萬元

險種

地區(qū)

企業(yè)職工養(yǎng)老保險

企業(yè)職工失業(yè)保險

企業(yè)職工工傷保險

企業(yè)職工生育保險

新增征繳

人數(shù)

基金任務(wù)額

新增征繳

人數(shù)

基金任務(wù)額

新增征繳

人數(shù)

基金任務(wù)額

新增征繳

人數(shù)

基金任務(wù)額

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

全市合計

12

188087

8

16104

8

3588

8

6245

保稅區(qū)

0.005

515

0.005

50

0.005

15

0.005

20

金平區(qū)

2.200

67680

1.460

5709

1.460

1269

1.460

2200

龍湖區(qū)

2.200

50005

1.460

3971

1.460

950

1.460

1550

澄海區(qū)

2.500

24390

1.560

1913

1.560

432

1.560

758

濠江區(qū)

0.795

8811

0.625

894

0.625

199

0.625

354

潮陽區(qū)

2.100

22504

1.360

1848

1.360

396

1.360

737

潮南區(qū)

2.100

11803

1.460

1550

1.460

289

1.460

558

南澳縣

0.100

2379

0.070

169

0.070

38

0.070

68

[2]