發(fā)文對(duì)象

各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，駐衡國省屬單位。

發(fā)文原因

為貫徹落實(shí)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議提出的社保擴(kuò)面覆蓋面要提高10%，達(dá)到80%的要求，全面推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，特制定的工作方案。

通知內(nèi)容

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，關(guān)注民生、立足民本，全面落實(shí)黨中央提出的"廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)"的要求，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的老有所養(yǎng)問題。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市征繳擴(kuò)面任務(wù)76000人(任務(wù)分配詳見附表1、2)。

三、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4-5月)。發(fā)放宣傳資料，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、新聞媒體廣泛宣傳，并在5月份組織全市社保系統(tǒng)開展一次大型宣傳活動(dòng)，采取貼標(biāo)語、掛橫幅、開辟宣傳專欄，開展政策法規(guī)培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)等方式，突出宣傳"未保企業(yè)抓參保，未保個(gè)體抓參保，參保企業(yè)抓漏保，破產(chǎn)改制企業(yè)抓續(xù)保"的征繳擴(kuò)面方針。通過大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面向"要我參保"到"我要參保"轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)我市征繳擴(kuò)面工作向深度和廣度發(fā)展。

(二)專項(xiàng)行動(dòng)階段(6月1日-12月31日)

全市統(tǒng)一組織專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)部門要密切配合，分期分批，要突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有措施統(tǒng)一地展開全市性拉網(wǎng)式專項(xiàng)征繳擴(kuò)面行動(dòng)。

第一次專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)(6月1日-7月30日)，對(duì)未參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體編外聘用人員;民辦非企業(yè)單位(學(xué)校、醫(yī)院)及其教職員工和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、教育、民政、衛(wèi)生部門予以配合。

第二次專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)(8月1日-9月15日)，對(duì)未參保的賓館酒店業(yè)、娛樂保健茶樓業(yè)，電子電腦游戲網(wǎng)吧業(yè)等單位進(jìn)行專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，各相關(guān)部門予以配合。

第三次專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)(9月15日-11月30日)，對(duì)未參保的保險(xiǎn)證券業(yè)、物流管理業(yè)、商品服裝超市業(yè)、建材業(yè)、出租運(yùn)輸業(yè)、煤炭業(yè)等單位進(jìn)行專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，各相關(guān)部門予以配合。

(三)總結(jié)表彰階段(12月1日-3月30日)。各級(jí)各部門各單位對(duì)照下達(dá)的征繳擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行匯總、總結(jié)、考核、考評(píng)、表彰。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門和單位，在政府年度考核中，不能評(píng)先、評(píng)優(yōu);對(duì)完成任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的部門和單位，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、具體措施

(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，形成征繳擴(kuò)面合力。市政府成立征繳擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長段志剛?cè)谓M長，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長、財(cái)政局局長為副組長，稅務(wù)、工商、教育、民政、建工、文化、公安、個(gè)協(xié)等部門為成員。各級(jí)勞動(dòng)保障部門為牽頭部門，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好具體組織實(shí)施。各縣市區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和任務(wù)。

(二)加大工作力度，強(qiáng)化征繳擴(kuò)面措施。各級(jí)職能部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極努力去經(jīng)辦外資、民營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位參保繳費(fèi)。勞動(dòng)保障部門要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，對(duì)不參保、不繳費(fèi)的企業(yè)，進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，責(zé)令改正。對(duì)拒不參保繳費(fèi)的企業(yè)，新聞單位要積極配合進(jìn)行曝光，由勞動(dòng)保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。

(三)加大督查力度，激發(fā)征繳擴(kuò)面活力。外資、民營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位參保繳費(fèi)，是企業(yè)履行法律的義務(wù)。對(duì)不按規(guī)定參保繳費(fèi)的企業(yè)，各級(jí)政府要加大督查力度，要組織得力人員，深入企業(yè)督辦，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)情況，以激發(fā)征繳擴(kuò)面活力。

(四)加大考核力度，推進(jìn)征繳擴(kuò)面競爭力。各級(jí)政府要從"抓征繳擴(kuò)面，就是抓民生工程，就是抓社會(huì)穩(wěn)定"的政治高度來重視征繳擴(kuò)面工作，將征繳擴(kuò)面目標(biāo)納入政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)其進(jìn)行考評(píng)考核，全面完成征繳擴(kuò)面目標(biāo)管理任務(wù)。

五、幾點(diǎn)要求

(一)各級(jí)政府要將養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面列入黨委、政府重要議事日程，作為"一把手"工程來抓。各部門各單位(行管辦)要把征繳擴(kuò)面工作納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法范圍，增加目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，與所屬單位簽訂責(zé)任狀，同時(shí)指派專人負(fù)責(zé)經(jīng)辦，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月收集情況，匯總數(shù)字。定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送擴(kuò)面情況。

(二)各級(jí)各部門要緊密協(xié)調(diào)配合抓擴(kuò)面。財(cái)政部門加大征繳擴(kuò)面資金投入;稅務(wù)部門加大代征主力軍作用;教育、民政部門負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位征繳擴(kuò)面工作;公安部門負(fù)責(zé)出入境落戶人員參保繳費(fèi)工作;建工部門負(fù)責(zé)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)征繳擴(kuò)面工作;文化部門負(fù)責(zé)娛樂場所的征繳擴(kuò)面工作;個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶參保繳費(fèi)工作;工商部門在辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，年檢年審手續(xù)時(shí)，先由企業(yè)出示社保登記證和繳費(fèi)憑證，對(duì)不能出示社保登記證和繳費(fèi)憑證的企業(yè)，督促其先到社保機(jī)構(gòu)辦理社保登記證和參保繳費(fèi)后，再辦理發(fā)證和年檢年審手續(xù)。

(三)勞動(dòng)保障部門的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要精心組織實(shí)施。要建立和選拔一支高素質(zhì)、年輕化、能吃苦、精通業(yè)務(wù)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、迎難而上、敢于較真的征繳擴(kuò)面隊(duì)伍，在人力、物力、財(cái)力上予以大力保障，要強(qiáng)化內(nèi)外部的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全力確保全市征繳擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)的完成。