公布時(shí)間

2007年8月20日，陜西省人民政府印發(fā)《陜西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》。[1]

主要內(nèi)容

陜西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的實(shí)施意見

陜政發(fā)〔2007〕34號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕20號(hào))精神，建立全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需求，現(xiàn)就我省開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提出如下意見:

一、目標(biāo)和原則

(一)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的目標(biāo):2007年在寶雞、西安、咸陽(yáng)、延安、榆林市啟動(dòng)試點(diǎn)，其中寶雞、西安、咸陽(yáng)三市為國(guó)家試點(diǎn)城市;延安、榆林兩市為我省試點(diǎn)城市。2008年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍，使試點(diǎn)城市達(dá)到80%以上。2009年在全省全面推開，覆蓋全體城鎮(zhèn)居民。通過(guò)試點(diǎn)建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，形成合理的籌資機(jī)制、健全的管理體制和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

(二)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的原則:低水平起步，籌資水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力相適應(yīng);醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以家庭繳費(fèi)為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助;堅(jiān)持自愿參保，充分尊重群眾意愿;重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療需求，逐步提高保障水平;實(shí)行屬地統(tǒng)籌管理，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各類醫(yī)療保障制度的銜接工作。

二、參保范圍和籌資水平

(三)覆蓋范圍和統(tǒng)籌層次。凡未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、中小學(xué)階段的學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童(包括長(zhǎng)期隨父母在城市上學(xué)、生活的農(nóng)民工子女)都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次原則上與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)一致，以縣(市)為統(tǒng)籌單位，有條件的設(shè)區(qū)市也可實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，設(shè)區(qū)市在全市范圍內(nèi)(不含所轄市、縣)實(shí)行統(tǒng)籌。全市制定統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

(四)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上為每人每年不低于200元，學(xué)生兒童的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不低于60元。具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)城市根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力、不同人群的醫(yī)療消費(fèi)需求等因素合理確定。探索建立籌資水平、繳費(fèi)年限和待遇水平相掛鉤的有效機(jī)制。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金主要用于參保人員住院應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的費(fèi)用;門診緊急搶救、門診大病發(fā)生的費(fèi)用中應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的費(fèi)用。

(五)個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。城鎮(zhèn)居民按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。有條件的用人單位對(duì)職工家屬參?？山o予補(bǔ)助。對(duì)個(gè)人和家庭繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及單位對(duì)職工家庭繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金執(zhí)行稅收鼓勵(lì)政策。

參保居民，中央財(cái)政從2007年起，每年對(duì)列入國(guó)家試點(diǎn)城市的參保城鎮(zhèn)居民按人均20元給予補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，對(duì)屬于低保對(duì)象或重度殘疾的學(xué)生兒童參保所需家庭繳費(fèi)部分，中央財(cái)政原則上每人每年再按5元給予補(bǔ)助;對(duì)其他低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等困難城鎮(zhèn)居民參保所需家庭繳費(fèi)部分，中央財(cái)政每人每年再補(bǔ)助30元。補(bǔ)助資金由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移撥付。

對(duì)列入國(guó)家和我省試點(diǎn)城市的參保居民，省級(jí)財(cái)政按照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予補(bǔ)助。其中，對(duì)延安、榆林和楊凌示范區(qū)補(bǔ)助50%，西安、寶雞、咸陽(yáng)補(bǔ)助60%，銅川、渭南、漢中、安康、商洛補(bǔ)助70%。補(bǔ)助資金由省財(cái)政轉(zhuǎn)移撥付。

市、縣財(cái)政按照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予補(bǔ)助。其中，延安、榆林和楊凌示范區(qū)不低于50%，西安、寶雞、咸陽(yáng)不低于40%，銅川、渭南、漢中、安康、商洛不低于30%。完全喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人和"三無(wú)"(無(wú)收入來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人)人員的個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府全額給予補(bǔ)助，從城市醫(yī)療救助資金中列支。具體補(bǔ)助辦法由各市(區(qū))政府確定。

(六)保障水平和待遇享受。各統(tǒng)籌地區(qū)按照"以收定支、收支平衡、略有結(jié)余"的原則，確定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范圍、起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額。統(tǒng)籌基金范圍內(nèi)的支付比例原則上不低于50%。統(tǒng)籌基金實(shí)行分類保障，支付比例原則上住院高于門診大病、老年人高于年輕人。統(tǒng)籌基金結(jié)余率原則上控制在15%。

對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、"三無(wú)"人員、低保對(duì)象和低收入家庭，醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)重的部分，按照《陜西省城市醫(yī)療救助試點(diǎn)暫行辦法》給予醫(yī)療救助。

參保學(xué)生兒童中患有大病的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的最高支付限額可適當(dāng)提高。具體病種和標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)城市確定。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上和支付范圍以外的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過(guò)建立大額醫(yī)療補(bǔ)助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和社會(huì)慈善捐助等方式解決。積極探索門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼統(tǒng)籌方式。

三、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理

(七)基金管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，單獨(dú)列賬。試點(diǎn)城市要按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等方面的監(jiān)督，確?；鸢踩?。定期公布城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余情況，接受社會(huì)監(jiān)督。省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳和省勞動(dòng)保障廳要加強(qiáng)對(duì)中央、省級(jí)補(bǔ)助資金使用管理和各地補(bǔ)助資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

(八)經(jīng)辦管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和勞動(dòng)保障社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，方便城鎮(zhèn)居民參保、登記、繳費(fèi)和待遇支付的服務(wù)管理。充實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)人員、加大對(duì)工作經(jīng)費(fèi)、專業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的投入，建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)能力。拓展和完善醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭，城市社區(qū)服務(wù)組織參與，連接社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建立由政府機(jī)構(gòu)、參保居民、社會(huì)團(tuán)體、醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面代表參加的醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)監(jiān)督組織，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理、服務(wù)、運(yùn)行的監(jiān)督。

(九)醫(yī)療服務(wù)管理。要綜合考慮參保居民的基本醫(yī)療需求和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的承受能力等因素，合理確定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍，充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療和中醫(yī)藥的服務(wù)功能。加強(qiáng)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理?？茖W(xué)設(shè)置參保、繳費(fèi)、就醫(yī)、支付等工作流程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的直接結(jié)算，方便群眾，提高管理效率。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用支出的管理，探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極推行醫(yī)療費(fèi)用按病種付費(fèi)、按總額預(yù)付等結(jié)算方式，逐步探索實(shí)施協(xié)議確定醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的辦法。

(十)充分發(fā)揮城市社區(qū)服務(wù)組織的作用。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，盡快在城市社區(qū)建立起布局合理、功能齊全、管理規(guī)范、方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價(jià)格低廉、群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站所。加強(qiáng)大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多的全科醫(yī)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。建立社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，通過(guò)制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)參保人員小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)工作。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。對(duì)參保居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，通過(guò)降低起付線、提高報(bào)銷比例等措施，積極引導(dǎo)其有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，將常見病、多發(fā)病解決在基層。

四、深化城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革

(十一)繼續(xù)完善各項(xiàng)醫(yī)療保障制度。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大擴(kuò)面力度，將混合所有制和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍;各市(區(qū))要盡快出臺(tái)國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)職工以及農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法，將困難企業(yè)職工和農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作同步推進(jìn);鼓勵(lì)在勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民，以多種方式就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付政策，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。加快實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善城市和農(nóng)村醫(yī)療救助制度。完善多層次的醫(yī)療保障體系，做好各項(xiàng)醫(yī)療保障制度的銜接工作。

(十二)協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革。根據(jù)國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生、藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)療保障體系的改革和制度銜接工作，充分發(fā)揮醫(yī)療保障體系在籌集醫(yī)療資金、提高醫(yī)療質(zhì)量和控制醫(yī)療費(fèi)用等方面的作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，健全醫(yī)療服務(wù)體系。建立健全衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，逐步建立和完善臨床操作規(guī)范、臨床診療指南、臨床用藥規(guī)范和出入院標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)在醫(yī)療服務(wù)中的作用，有條件的地區(qū)可實(shí)行參保居民分級(jí)醫(yī)療的辦法。加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管，探索采取集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送等措施，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，減少醫(yī)療費(fèi)用支出，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十三)成立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)試點(diǎn)工作，研究制定相關(guān)政策并督促落實(shí)，總結(jié)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，重大問(wèn)題要向省政府報(bào)告或提出建議。

(十四)選擇確定試點(diǎn)城市。被列為2007年國(guó)家城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市的寶雞、西安、咸陽(yáng)三市，要在2007年9月底前出臺(tái)實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后于10月份正式啟動(dòng)實(shí)施，并將實(shí)施方案報(bào)國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議辦公室和我省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(十五)明確各自職責(zé)，制定配套政策。省勞動(dòng)保障部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、編制、衛(wèi)生、民政、教育、食品藥品監(jiān)督和中醫(yī)藥管理等部門制定配套政策和措施。

勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理和組織實(shí)施工作，并制定有關(guān)政策和管理規(guī)章;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格管理辦法;財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的有關(guān)制度，落實(shí)補(bǔ)助等資金;審計(jì)和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督工作;編制部門負(fù)責(zé)根據(jù)服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量，通過(guò)內(nèi)部整合和調(diào)劑，增加醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理人員;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為城鎮(zhèn)居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù);民政部門負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)特困居民的參保補(bǔ)助和醫(yī)療救助工作;教育部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好在校學(xué)生的參保登記和宣傳工作;食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，探索社區(qū)藥品統(tǒng)一配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè);中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)制定發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)的有關(guān)政策措施。各部門要各司其職，密切配合，協(xié)同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

(十六)精心組織實(shí)施。試點(diǎn)城市要高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)工作，在充分調(diào)研、周密測(cè)算、多方論證的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案并精心組織實(shí)施。已經(jīng)先行探索的城市要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照本意見的精神進(jìn)一步完善方案。要注意研究和解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，重要情況要及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。其他城市也要根據(jù)本意見的精神，做好城鎮(zhèn)居民數(shù)量、結(jié)構(gòu)、醫(yī)療保障現(xiàn)狀、醫(yī)療費(fèi)用支付情況等數(shù)據(jù)的搜集、測(cè)算、統(tǒng)計(jì)和分析工作，為適時(shí)開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

(十七)加強(qiáng)輿論宣傳。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度關(guān)系到廣大群眾的切身利益，是一項(xiàng)重大的民生工程，政策性很強(qiáng)。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和方針政策的宣傳，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，真正得到廣大群眾和社會(huì)各界的理解和支持，切實(shí)做好試點(diǎn)工作。[1]

陜西省人民政府

二○○七年八月二十日